李承乾站在舆图前，指尖划过那些密密麻麻的州县标记时，脑海里浮现的，是后世现代行政体系的清晰脉络。
作为一个来自信息爆炸时代的穿越者，他深知“郡县制”虽沿用千年，却在层级模糊、权责混杂中藏着无数低效与腐败的温床。
如今他要做的，便是在大唐的骨架上，嫁接一套既能落地生根，又暗含现代基因的官员体系。
这场改革的根基，被他牢牢扎在“县”与“州”这两级最贴近民生的行政单位上。
在他的构想里，各县需设立“县六部”，对应朝廷六部的职能。
县吏部专司本县官吏考核、任免、俸禄。县户部掌管田赋、户口、仓储。
县礼部负责祭祀、教化、科举事务。县兵部统管县域内的治安、驿站、丁役。
县刑部主掌刑狱、诉讼、缉盗。县工部则分管水利、道路、城防修缮。。
县令不再是一县之内事无巨细的“家长”，而是统筹全局的“县长”。
之下设县丞协助，再辅以六部分工，将过去由县令、县尉、主簿几人包揽的事务，拆解成二十余个具体岗位，让每个小吏都清楚自己的权责边界。
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